如果错过了当前放开二孩的最后“窗口期”，即使以后鼓励生育，由于育龄妇女急剧减少，恐怕也将于事无补。

人口结构合理，延缓老龄化

二孩政策对调整当地人口结构也起到了积极作用。从第六次全国人口普查数据看，承德市的人口结构呈现出顶部圆锥、中部和下部相对均衡的圆柱形结构，青壮年及以下各年龄段人口的数量相对均衡。

而承德市中心城区双桥区实行独生子女政策，绝大多数家庭人口结构形成“4+2+1”金字塔形模式，是典型的人口衰落型模式。承德市计生委2011年测算，如果不考虑人口迁移和后来实施的单独二孩政策，未来15年，双桥区将出现人口负增长;未来75年，人口将由2010年的30万降至15万，老龄化和社会抚养比均超过50%。

放开二孩还导致多胎率下降。承德市的数据显示，当地多胎率从1987年的18.5%降至2010年的5%。

双女户石峰艳说，自己不想再要孩子了，“一个不够，两个正好”。中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌教授说，试点地区人口态势达到了试点初“控制人口、保持合理的人口结构、延缓人口老龄化”的预期目标。

生育意愿降低，人口萎缩

最近十几年，承德市拿着“生育证”推迟生育的家庭越来越多。双塔山镇通沟村有134户家庭，共计415人，其中60岁以上96人，18周岁以下户籍未成年人32人。