此外，将通过降低药品耗材费用、取消药品加成政策、深化医保支付方式改革、规范药品合理使用和医疗行为等措施，为公立医院调整服务价格、建立符合行业特点的薪酬制度留出空间。

对于医疗服务项目价格的改革，《要点》的表述相对模糊：引导医疗机构合理确定价格，理顺医疗服务比价关系，如何落实仍有待观察。

医疗救助??基本医保参保率将达98%

低收入群体因病返贫是社会关注的焦点。出现重大疾病时由社会整体承担更多责任，这是防止出现这种情况的重要前提。《要点》规定，将以非公有制经济组织从业人员、异地务工人员及其子女为扩面重点，2015年底基本医保参保率达到98%。

全面实施统一的城乡居民医保制度，统一缴费标准、待遇水平、信息系统和管理服务。

对于重特大疾病，明确要求全面实施城乡居民大病保险制度，大病保险对患者个人负担医疗费用的比例达到50%以上，城乡医疗救助人均补助标准提高到1556元，特困群众自负部分医疗费用救助比例达到80%以上。

“好制度”最怕难落实，以往核销手续较繁琐，市民往往要来回跑。对此，《要点》要求不断健全“一站式”即时结算机制，加强异地就医协作管理，实现医保就医“一卡通”，2015年底，社会保障卡全市持卡率达到80%以上。